Contraloría revela que Plan Social dejó sin utilizar

Santo Domingo.– Una auditoría de la Contraloría General de la República determinó que el Plan de Asistencia Social de la Presidencia (PASP) dejó sin utilizar RD$1,556.4 millones de su presupuesto durante 2023 y 2024.

El monto corresponde a dos situaciones distintas: RD$579.5 millones que no fueron incluidos en la programación del gasto y otros RD$976.9 millones que sí estaban contemplados, pero finalmente no fueron ejecutados.

De acuerdo con el informe, el presupuesto vigente del Plan Social durante el período examinado ascendió a RD$15,360.6 millones. De ese total, los recursos considerados subutilizados representaron RD$1,556,447,543.87.

La mayor parte de esa cifra corresponde a 2023, año en el que quedaron sin utilizar alrededor de RD$1,491.1 millones. Para 2024, el monto descendió a unos RD$65.3 millones.

La auditoría aclara que la clasificación de presupuesto subutilizado no significa que esos recursos hayan desaparecido o que necesariamente fueran utilizados de manera irregular. Se trata de fondos que estaban contemplados dentro del presupuesto vigente, pero que no llegaron a utilizarse durante el período evaluado.

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Sin embargo, el documento no precisa qué ocurrió posteriormente con esos recursos ni ofrece una explicación específica sobre las razones de su baja ejecución.

Ocho observaciones administrativas

Además de la ejecución presupuestaria, los auditores identificaron ocho situaciones relacionadas con los controles internos y el manejo administrativo del Plan Social.

Entre las observaciones aparecen debilidades en los sistemas financieros, estados financieros, almacenes, activos, planificación de compras y expedientes del personal.

El informe señala que los ocho hallazgos fueron posteriormente considerados subsanados luego de las medidas adoptadas por la institución.

En el área financiera, la Contraloría observó que el Plan Social no contaba con un sistema automatizado e integrado para registrar sus operaciones. La entidad explicó que utilizaba el SAF WEB, pero que había dejado de recibir soporte de su desarrollador, por lo que evaluaba alternativas para implementar un sistema que integrara las áreas financieras, administrativas, presupuestarias y de inventario.

También se detectaron observaciones en la presentación de los estados financieros. El Plan Social informó que desde junio de 2025 comenzó a elaborarlos de manera comparativa, conforme a las disposiciones correspondientes.

Observaciones en almacenes y activos

En los almacenes, los auditores encontraron problemas relacionados con la organización e identificación de artículos, espacio disponible, seguridad y ausencia de un sistema contra incendios en determinadas instalaciones.

La institución informó que reorganizó los bienes almacenados, reforzó la seguridad y evaluaba alternativas para instalar un sistema contra incendios.

La auditoría también encontró que el terreno donde funciona la oficina principal del Plan Social no contaba con título de propiedad. La entidad explicó que había realizado varias gestiones para regularizar el inmueble ante las autoridades correspondientes.

Otro de los señalamientos estuvo relacionado con bienes que no tenían códigos internos de identificación y con activos cuyo valor contable no estaba determinado.

Expedientes de empleados con documentos faltantes

En cuanto al personal, la Contraloría examinó 65 expedientes físicos de empleados y encontró diferentes documentos que no estaban incorporados.

Contraloría

Entre las ausencias señaladas figuran cartas de no objeción, currículos, informes de entrevistas, resultados de pruebas psicométricas y técnicas, certificados de estudios, evaluaciones de desempeño y certificados médicos.

El Plan Social informó que revisó sus procedimientos para la elaboración y custodia de los expedientes y realizó las correcciones correspondientes.

La auditoría comprendió las operaciones realizadas entre el 1 de enero de 2023 y el 31 de diciembre de 2024, con el objetivo de evaluar el cumplimiento de las disposiciones legales y la efectividad de los controles internos del Plan de Asistencia Social de la Presidencia.

Aunque los ocho hallazgos administrativos fueron reportados como subsanados, el informe mantiene entre sus principales señalamientos la existencia de RD$1,556.4 millones del presupuesto que no fueron programados o ejecutados durante el período auditado.